Как информирует управление по работе с административными органами правительства Ростовской области, 29 марта 2012 года российская сторона ратифицировала соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом министров Украины о порядке пересечения российско-украинской государственной границы жителями приграничных регионов, подписанное 18 октября 2011 года.

Соглашением предусмотрен упрощённый порядок пересечения границы жителями субъектов Российской Федерации, граничащих с Украиной, и жителями соответствующих приграничных регионов сопредельного государства.

Однако ратификация соглашения означает лишь начало работы по его практической реализации. Применение положений соглашения требует завершения определённых процедур, которые зависят как от российской, так и от украинской стороны. Необходимо определить ответственные за реализацию соглашения органы исполнительной власти, обозначить их функции и задачи. Эта работа проводится на уровне Минрегиона и МИДа России.

В связи с тем, что пропуск граждан через границу предусматривает проверку документов и проведение других контрольных операций, местные пункты пропуска (места пересечения границы) должны быть оборудованы не только шлагбаумами и помещениями, но и определёнными техническими средствами. На сегодняшний день из 43 определённых соглашением на территории Ростовской области местных пунктов пропуска более половины не обустроены. Имеющиеся местные пункты пропуска не располагают служебными помещениями и необходимыми техническими средствами контроля.

Реализация соглашения осложнена также введённым украинской стороной ограничением на пересечение границы в местных пунктах пропуска транспортными средствами, что связано с имевшими место случаями заболевания африканской чумой свиней. До отмены ограничения пересечение границы в местных пунктах пропуска возможно только в пешем порядке.

Вместе с тем, учитывая многочисленные обращения правительства Ростовской области и украинской стороны, руководством Пограничной службы ФСБ России принято решение о временном разрешении пропуска жителей приграничных регионов через 9 местных пунктов пропуска:
- Титовка - Александровка, ежедневно с 7.00 до 19.00;
- Можаевка - Герасимовка, ежедневно с 5.00 до 21.00;
- Маноцкий - Югановка, ежедневно с 5.00 до 21.00;
- Донецк - Северный, круглосуточно;
- Донецк - Краснодарский, круглосуточно;
- Нижний Шевырев - Краснодарский, круглосуточно;
- Алексеево-Тузловка - Новоборовицы, ежедневно с 9.00 до 20.00;
- Авило-Фёдоровка - Успенка, круглосуточно;
- Шрамко - Ульяновское, круглосуточно.

В указанных местах пересекать границу могут только граждане Российской Федерации, зарегистрированные в Ростовской области, а также жители Донецкой и Луганской областей Украины соответственно.

К перемещению через государственную границу разрешены товары, не предназначенные для производственной или иной коммерческой деятельности, в количестве, не превышающем предусмотренных законодательством сторон норм ввоза (вывоза) товаров без уплаты таможенных пошлин и налогов (весом не более 50 кг и стоимостью не более 1500 евро).

Россиянам для пересечения границы необходим паспорт с пропиской, а гражданам до 14 лет - свидетельство о рождении с выпиской из домовой книги, также подтверждающей прописку в Ростовской области.

Пересечение границы на транспорте, а также при отсутствии прописки по Ростовской области, по-прежнему возможно в установленных международных пунктах пропуска, которые работают ежедневно и круглосуточно.